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海员个人所得税减免政策

时间:2015-11-26

    

       2019年11月20日,国务院常务会议决定,为促进海运业发展,适应国内对海产品较快增长的需求,借鉴国际做法,从今年1月1日起到2023年底,对一年在船航行超过183天的远洋船员,其工资薪金收入减按50%计入个税应纳税所得额。近年来,业界人士及两会人大代表、政协委员关注的海员减免个人所得税问题终于尘埃落定。
       参照国际惯例,1999年,国家税务总局印发了《关于远洋运输船员工资薪金所得个人所得税费用扣除问题的通知》,对海员个人所得税实行减免,起征点实际按每月4800元执行,相当于当时陆地职工(800元)的6倍。之后,陆地职工个税起征点标准作过几次调整,2008年、2011年和2019年分别提升至每月2000元、3500元和5000元,但是海员的个人所得税一直未作相应调整,当前我国已无任何税收优惠。

       根据上海航运交易所2019年10月29日发布的中国(上海)国际海员薪酬表,薪资最高的是油船船长,9917美元/月,约合人民币69757元,最低为干散货船服务生,670美元/月,约合人民币4712元。此外,集装箱船的船长、轮机长、大副的平均月薪,分别约合人民币54894元、53023元、45588元。假设集装箱船船长月工资7600美元,每年在船工资6个月,那么一年的工资收入约合人民币32万元。如果按照减税前的政策,每年缴纳个税5万元左右。而如果是按照现在减按50%工资计税来算,每年缴纳的个税仅1万多元。虽然这个工资水平的船长工资多数不是以人民币来计的,但是我们可以从中看到,这个利好政策在减免船员个税的力度上是相当之大的,从中也可以看出国家对于改善船员这一职业环境的决心之大。
       事实上,从2014年开始,全国政协委员、河北远洋运输集团股份有限公司董事局主席高彦明连续6次在两会提案中,就免征我国国际海员在船工作收入个人所得税提交提案。他认为,我国国际海员是实现“海洋强国”战略和“海上丝绸之路”伟大构想的实施者,也是一种重要的国际战略资源,是推进海洋强国梦建设的有力支撑者,建议解决海员免征个税的问题,以保证中国海员队伍的稳定和健康发展。与此同时,全国人大代表、全国总工会副主席许振超,全国人大代表、中远海运集团董事长许立荣也提出,希望减免远洋海员的个人所得税。
       2019年“两会”期间,全国政协委员、中国海员建设工会主席丁小岗依然为海员权益奔走疾呼。他建议,出台海员个人所得税减免政策,稳定海员队伍,提升海员职业的吸引力,从而促进我国海运业健康有序发展。他表示,当前海员税收政策与航运事业发展目标不适应,带来一系列不利影响,因此,研究制定适应当前发展形势的海员税收优惠政策,势在必行。





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